股票推荐群 百度一下:玉田縣財政局2019年度重大行政執法決定法制審核辦法
2019-12-17 17:30:46   來源:   評論:0 點擊:

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玉田縣財政局重大行政執法決定
法制審核辦法
 
第一條  為深入推進依法行政依法理財,規范行政執法行為,?;す?、法人和其他組織的合法權益,促進我局行政執法工作程序化、規范化,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》及《河北省重大行政執法決定法制審核辦法》等有關規定,結合我局工作實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于我局重大行政執法決定,包括重大行政處罰決定、行政檢查、行政賠償、行政復議等。
第三條  本辦法所稱重大行政執法決定法制審核,是對本局擬作出的重大行政執法決定之前,依據法律、法規、規章的規定對決定內容的合法性、適當性進行審核的程序性工作。應當遵循合法、公正、規范的原則,堅持應審必審、有錯必糾,保證重大行政執法決定合法、適當。
第四條  內設法制審核機構負責重大行政執法決定法制審核的具體實施。
第五條  本局擬作出行政處罰等重大行政執法決定,具有下列情形之一的,在作出決定前由法制審核機構負責進行法制審核:
(一)涉及重大公共利益的;
(二)可能造成重大影響或者引發社會風險的;
(三)直接關系行政相對人或者第三人重大權益的;
(四)需經聽證程序作出行政執法決定的;
(五)案件情況疑難復雜,涉及多個法律關系的;
(六)法律、法規、規章規定以及工作實際,需要進行法制審核的其他行政執法決定。
第六條  執法承辦機構對擬作出的重大行政執法決定,應當先行送交法制審核機構進行法制審核,經法制審核同意后,提交行政機關負責人或者集體討論決定。
第七條  執法承辦機構在送交法制審核機構審核時,應當提交下列材料:
(一)調查終結報告或者有關審查情況報告;
(二)執法決定代擬稿;
(三)作出執法決定的相關依據和證據資料;
(四)經聽證、評估的,提交聽證筆錄、評估報告;
(五)應當提交的其他材料。
超出本局職權范圍需要移送其他部門或者涉嫌犯罪需要移送司法機關的,一并提出移送意見。
第八條   法制審核機構認為執法承辦機構提交的材料不齊全的,可以要求執法承辦機構在指定時間內補充材料,或者退回執法承辦機構補充材料后重新提交。
第九條  擬作出的重大行政執法決定報送局領導簽發前,承辦機構應當送交法制審核機構進行法制審核。需要征求局內其他業務科室、單位或者其他部門意見的,承辦機構應當將征求意見,意見采納和協調情況在送審前予以說明。
第十條  承辦機構向法制審核機構提供的送審材料齊備之日為受理日,法制審核機構在收到送審材料后,應在五個工作日內審核完畢,特殊情況經局長批準,可以延長五個工作日。
補充材料、調查取證、專家論證、提請解釋等所需時間不計算在本條規定的法制審核期限內。
第十一條  法制審核機構應當對下列內容進行法制審核:
(一)行政執法主體是否合法,行政執法人員是否具備執法資格;
(二)是否超越本機關法定權限;
(三)案件事實是否清楚,證據是否合法充分;
(四)適用法律、法規、規章是否準確;
(五)適用裁量基準是否適當;
(六)行政執法程序是否合法;
(七)行政執法文書是否完備、規范;
(八)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關;
(九)應當審核的其他內容。
第十二條  法制審核機構對重大行政執法決定事項進行法制審核后,根據不同情況,提出相應的審查意見或建議:
(一)行政執法主體合法,執法人員具備執法資格,程序合法,事實清楚,證據合法充分,適用法律、法規、規章準確,裁量基準運用適當,行政執法文書完備規范的,提出同意意見;
(二)事實認定、證據和程序有瑕疵,依據適用錯誤,裁量基準運用不適當,行政執法文書不規范的,提出糾正意見;
(三)行政執法主體不合法,執法人員不具備執法資格,違反法定程序,事實認定不清,主要證據不足的,提出重新調查、補充調查或者不予作出行政執法決定意見;
(四)超出本局職權范圍或涉嫌犯罪的,提出移送的審核意見。
(五)其他意見或建議。
需要繼續調查、糾正程序的,由承辦機構調查、糾正后重新送審。
第十三條  重大行政執法決定經法制審核機構審核同意后,應當提交局長辦公會集體討論決定的,由承辦機構提交集體討論。
第十四條  法制審核未通過的,執法承辦機構應當根據審核意見,對擬作出的重大行政執法決定作出相應處理后,再次送交法制審核機構予以審核。執法承辦機構對法制審核意見有異議的,報請局機關負責人決定。
第十五條  法制審核以書面審查為主。法制審核機構在審核過程中可以組織財政、法律等有關專家或者委托第三方專業機構研討論證,并邀請承辦機構參加。
法制審核機構進行重大行政執法決定法制審核時,應充分發揮局法律顧問的作用。
第十六條  法制審核意見由執法承辦機構作為執法文書歸入執法案卷。
第十七條  重大行政執法決定作出后,由承辦機構負責執行并做好立卷歸檔工作;需要備案的按照《河北省重大行政處罰備案辦法》等有關規定辦理報備手續。
第十八條   行政執法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性,以及行政執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。
法制審核機構對重大行政執法決定的法制審核意見負責。
第十九條  本辦法自發布之日起施行。
 
 


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